出入境航班大幅上量，日韩欧盟限制措施或影响国际航班复航

当地时间12日，亚太航空公司协会（AAPA）发布去年11月的航空流量初步数据。与宏观经济和疫情防控政策变化相符的是，去年年底亚洲航运已经呈现国际客运猛烈回暖的趋势。

从具体数据来看，2022年11月亚洲航空公司总共搭载1337万名国际旅客，较上一年同期的175万暴增663%；按照航空业客运量指标——客运收益公里数（RPK，收费旅客数乘以搭乘公里数）计算，去年11月的数据同比暴增499.2%。需求的迅速回暖拉动载客率从一年前的37%升至77.4%，接近疫情前的2019年水平。

而进入2023年后，航空公司也已陆续宣布恢复和加密更多国际和地区航线。

按照国航提供给美国交通部的航班计划，将在1月18日至3月25日期间将北京—洛杉矶之间的CA987/CA988增加至每日一班，同时复航北京—纽约的CA981/982，同样执行每日一班。而从3月1日—3月25日期间，北京—旧金山CA985/986航班也将复航，计划执飞每周4班；北京—华盛顿CA817/818航班复航，计划执飞每周3班。

主基地位于上海的民营航空公司吉祥航空也在此前公布了其2023年的国际航线计划，其中已经规划在年内开通上海至希腊雅典、比利时布鲁塞尔、澳大利亚悉尼、墨尔本等地，郑州始发至意大利米兰、法国巴黎、美国纽约等多条洲际航线。值得注意的是，吉祥航空1月18日将恢复上海—清迈每日一班的定期客运航班。

民营航空春秋航空股份有限公司也在近期宣布，计划从1月起恢复上海至香港、上海至台北、上海至普吉、广州至清迈、航线，未来计划恢复上海至新加坡、增班上海至曼谷、广州至金边等航线。

而海航方面透露，其目前已经恢复/新开运营北京—布鲁塞尔、北京—莫斯科、北京—贝尔格莱德、北京—柏林、北京—曼彻斯特、重庆—罗马、重庆—马德里、深圳—温哥华、大连—东京、 大连—首尔、海口—香港、深圳—特拉维夫、上海—特拉维夫共13条往返国际及地区客运航线，并于1月10日全新开通哈尔滨—哈巴罗夫斯克航线。

中国民航局运输司司长、一级巡视员梁楠10日在北京表示，民航局自1月8日起已经开始受理中外航空公司航班计划申请，已经有近40家中外航空公司报送了涉及34个国家、每周约700班客运航班计划申请，其中大部分航班计划于1月下旬至2月期间恢复运营，民航局正在按照程序抓紧审核办理。同时，民航局已经恢复受理国际客运包机、公务机申请，满足国际公商务往来需求。

一些外航也从去年到今年陆续宣布了多条中国相关航线的复航或是加密计划。

土耳其航空宣布从1月13日起恢复每周一班的伊斯坦布尔—上海航线，法航则将从2月4日起降巴黎—上海之间的客运航班增加至每周三班，其合资公司荷兰皇家航空从1月30日开始将增加阿姆斯特丹到上海浦东之间每周两班以及阿姆斯特丹与杭州每周一班的新计划。

其他还包括卡塔尔航空则从1月15日起恢复多哈—上海浦东之间的航班以及阿提哈德航空从2月开始将阿布扎比与上海浦东之间的航班增加到每周两个班次。

“在过去一年多时间里，中国何时将重开边境，与世界恢复连接一直是航空业和旅游业的一个热门议题，但这一天真正到来的时候，反而发生了一些倒退，”一位经营国际机票业务的私营业主表示，“现在一切又反过来了，批评中国设置限制的人反过来开始限制中国旅客。”

这实际上就是指一些国家和地区宣布了针对中国旅客入境时的一些措施，包括要求在入境前进行核酸检测并提供证明，以及干脆禁止中国旅客入境等一系列新规。

日前，在中国陆续对韩国和日本出台暂停签发赴华签证等“对等措施”后，韩国又要求来自港澳的航班一律降落在仁川国际机场，而不能降落在韩国其他机场。

事实上在韩国出台对中国乘客的核酸报告要求以及落地检时，就已经对中国内地的航班飞韩国也进行了限制，要求中国内地的航班入境地从原本的4个韩国机场调整到仁川机场一个机场。此次对港澳航班也出台了同样的要求，也进一步限制了中国到韩国其他城市的航班恢复。

而日本也对中国内地到日本的航班，出台了只能降落东京和大阪机场的要求，这些都影响国际航班的恢复。

此外，欧洲航空安全局与欧洲疾控中心也在当地时间1月10日发布联合声明，宣布在两家机构联合发布的《航空健康安全议定书》中增加部分建议，这些建议立即适用于从中国抵达欧盟的航班。包括：要求直飞和非直飞航班的乘客提供出发前检测结果；建议乘客和机组人员都戴医疗口罩或呼吸面罩；加强相关航班的清洁和消毒工作；尽可能考虑到机组成员的疫苗接种情况；可随机检测到达的部分乘客。

为此，国际航空运输协会（下称“IATA”）理事长威利·沃尔什（Willie Walsh）提出了批评，他表示：“多个国家正对来自中国的旅客施行新冠病毒检测和其他限制措施，尽管这些国家境内的病毒传播早就广泛存在。过去三年，此类条件反射式的盲目措施已证实并无成效。围绕奥密克戎变异株进行的研究成果表明，设置旅行障碍对病毒的传染高峰影响甚微，限制措施充其量能将高峰推迟几天。当新的变异毒株在世界任一地方出现，其传播状况也将与此类似。各国政府应该听取包括世界卫生组织在内的专家建议，没有必要限制旅行。”

在航空业努力从新冠疫情带来的危机中恢复的过程中，国家之间的旅行法规缺乏一致性是最大的问题之一，混乱的法规阻碍了有意向出行的旅客重回航空旅行的意愿。