巴基斯坦全面进入紧急状态！这个重要邻国遭遇罕见双重危机，经济面临崩溃风险！

今年6月中旬以来，强降雨在南亚邻国巴基斯坦引发严重的洪涝灾害。目前，仍未有消退的迹象。

8月29日，巴基斯坦国家灾害管理局发布的数据显示，过去24小时，巴基斯坦有150人因强降雨引发的暴洪遇难。6月中旬以来，强降雨在巴基斯坦引发的各类灾害已造成1136人死亡，1634人受伤。目前，巴基斯坦全境一半以上的地区已经被洪水淹没，3300万人受到洪水的影响。

巴基斯坦政府称，此次持续不断的强降雨已引发历史罕见的人道主义危机，巴政府正式宣布进入“国家紧急状态”。

除了洪灾的威胁之外，巴基斯坦更是面临经济崩溃的危机。

 

灾情严重

 

根据巴国家灾害管理局数据，巴基斯坦8月降雨量为166.8毫米，而往年平均值为48毫米——增加了241%。强降雨导致巴基斯坦多地山洪暴发，南部受灾尤为严重。其中最严重的信德省和俾路支省平均降水量分别增加了784%和496%。信德省报告的死亡人数最多，从6月14日至今，已有347人死亡，1009人受伤。

强降雨在巴基斯坦还造成超100万栋房屋完全或部分损坏，约72万头牲畜死亡，162座桥梁、逾3471公里公路被毁，已有5条省际及省内铁路线路受洪灾影响断行。

巴气候变化部长雪莉·雷曼在新闻发布会上表示，巴基斯坦正在经历今年的第8个季风周期，该国通常只有3到4个季风周期。有数据表明，9月可能再次出现一个周期。

积极开展救援

巴基斯坦气候变化部长谢丽·拉赫曼说，巴基斯坦总理夏巴兹已在国家灾难管理局设立“作战室”，负责领导全国各地的救援行动。拉赫曼承认，持续不断的“可怕”降雨“使救援行动难以展开，尤其是在出动直升机方面”。

报道称，拉赫曼本周早些时候将当前局势与2010年那场灾难性洪灾相比，说目前情况比那时更糟。她说，暴雨引发的洪水在该国多个地区冲垮了桥梁和通信基础设施。

巴政府评估，至少需要723.6亿卢比（约合22.56亿元人民币）才能为受灾群众提供及时救济。巴新闻部长奥朗则布呼吁国际社会帮助巴渡过难关。

国际社会援助

据《巴基斯坦时报》报道，世界银行将向巴方提供3.5亿美元的抗洪救灾援助，其中5000万美元的援助将在本周末前完成转移支付。世界粮食计划署已宣布提供1.1亿美元用于救援和救灾行动。亚洲开发银行也宣布将提供2000万美元的援助。全球多个国家也宣布向巴基斯坦提供资助或物资援助，以确保人道主义援助工作顺利开展。

29日，国际货币基金组织已根据协议向巴基斯坦提供纾困资金，以帮助巴基斯坦渡过难关。国际货币基金组织当天发表声明称，该执行董事会完成了对巴基斯坦的第七次和第八次经济审查，批准向巴基斯坦提供8.94亿特别提款权，约合11.7亿美元。

国际货币基金组织还同意将针对该国的救助计划延长一年，并将总资金增加7.2亿特别提款权，按当前汇率计算约为9.4亿美元。

经济崩溃担忧加剧

据巴基斯坦国家食品安全与研究部分析，由于巴基斯坦的主粮小麦在夏季前已经收获，新一轮种植通常在9月下旬至10月初开始，农田被淹不会对巴粮食安全带来严重影响。但信德省的棉花和椰枣遭到严重破坏，本年度全国棉花产量预计下降超过30%。此外，洪涝灾害造成的牲畜损失或将对未来几年巴农业生产效率造成一定影响。

巴基斯坦财政部部长伊斯梅尔说，山洪暴发给该国造成了至少100亿美元的损失。

这是一笔雪上加霜的经济损失，巴基斯坦经济崩溃的担忧不断加剧。据悉，巴基斯坦卢比在7月的其中一周内就下跌了8.26%，几乎创下该货币自1998年10月以来的最大周跌幅。数据反映出投资者深深的忧虑。继斯里兰卡之后，该国会成为下一个欠债的新兴经济体吗？

据英国《金融时报》报道，市场的反映愈加强烈，这也在某种程度上意味着，上周国际货币基金组织（IMF）同意的12亿美元贷款支出可能不足以避免国际收支危机。巴基斯坦债券是今年新兴市场表现最差的债券之一。

与斯里兰卡一样，巴基斯坦日益严重的财政困难正在产生政治影响。为了满足2019年与国际货币基金组织（IMF）达成的60亿美元贷款计划的条款，谢巴斯·谢里夫（Shehbaz Sharif）总理的政府撤回了燃料和能源补贴，导致价格飙升了约90%。取消补贴增加了俄乌冲突衍生出来的世界市场价格上涨影响。6月，巴基斯坦同比CPI涨幅达到了21.3%，创13年来新高。

7月7日，巴基斯坦中央银行将其主要政策利率上调125个基点至15%，以遏制对外汇的需求，降低通胀。另一边，美联储的大规模加息也在无形之中加剧外资出逃和新兴市场国家的债务负担。

巴基斯坦国家和安全事务评论员哈桑·阿斯卡里·里兹维（HasanAskari Rizvi）称：“巴基斯坦经济崩溃的国际影响将远大于斯里兰卡。”

惠誉评级（Fitch Ratings）本周将其国家前景从稳定下调至负面，并指出今年“巴基斯坦的外部流动性状况和融资条件显著恶化”。此外，穆迪也早于6月将巴基斯坦的前景下调至负面。

中国正全力支持巴抗击洪灾

近来，中国与巴基斯坦两国的贸易往来持续升温。据海关总署数据显示，今年1-7月，中巴两国进出口商品总值达1081.06亿元人民币，累计比去年同期增长13.2%。其中，我国向巴基斯坦出口939.46亿元人民币，同比增长13.6%；我国自巴基斯坦进口141.6亿元人民币，同比增长10.8%。

目前，中国也在全力支持巴基斯坦抗击洪灾。国家国际发展合作署署长罗照辉26日会见巴基斯坦驻华大使莫因·哈克时表示，近日巴遭遇多年罕见洪灾，造成重大伤亡和财产损失，中方感同身受。中巴是全天候战略合作伙伴，是铁杆兄弟，素有守望相助、相互扶持的好传统。

外交部发言人赵立坚在29日例行记者会上说，中国和巴基斯坦作为全天候战略合作伙伴，是患难与共的真朋友、同甘共苦的好兄弟。中方通过中巴经济走廊社会民生合作框架向巴方提供的4000顶帐篷、50000条毛毯、50000块防水篷等储备物资，已悉数投入抗灾一线。他说，鉴于灾情进一步发展并基于巴方需求，中方决定追加一批包括2.5万顶帐篷及其他巴方急需物资在内的人道主义援助。中国红十字会还将向巴基斯坦红新月会提供30万美元紧急现汇援助。全巴中资企业协会向巴总理抗洪赈灾基金捐款1500万卢比。

赵立坚表示，中方还将进一步加强与巴基斯坦在防灾减灾和应对全球气候变化等领域合作，为巴基斯坦抗击洪灾和灾后重建提供更多帮助。中国驻巴基斯坦使馆和巴基斯坦驻华使馆正联系有关企业和各界募捐。相信巴基斯坦人民一定能早日战胜洪灾，重建家园。